El oficialismo acelera en el Senado para aprobar zonas frías antes de enviar el Presupuesto 2027

Con varios proyectos demorados en la Cámara alta, el oficialismo puso toda su atención en la modificación del régimen de zonas frías. Mientras negocia apoyos con bloques dialoguistas, radicales y legisladores provinciales, busca llegar con esa iniciativa aprobada antes de enviar el Presupuesto 2027 al Congreso.
14 de Julio de 2026 | Primera Plana

La agenda del Senado empezó a complicarse para el Gobierno, que en las últimas semanas encontró un freno para varios de los proyectos impulsados por el Poder Ejecutivo. En ese escenario, la Casa Rosada decidió concentrar sus esfuerzos en una iniciativa puntual y acelerar las negociaciones para conseguir la sanción de las modificaciones a la ley de zonas frías, que contemplan un recorte de subsidios y un aumento de tarifas.

La intención oficial es que esa norma quede aprobada antes de que el Ejecutivo remita el Presupuesto 2027 al Congreso, un paso previsto para mediados de septiembre. Sin embargo, el proyecto todavía no obtuvo dictamen y, por los tiempos parlamentarios y el receso invernal de las últimas dos semanas de julio, el tratamiento no avanzará al menos hasta que la actividad legislativa retome su ritmo habitual.

El panorama en la Cámara alta también refleja las dificultades que enfrenta el oficialismo para avanzar con el resto de su agenda. Si consigue reunir el quórum, el próximo jueves 16 intentará aprobar la ley de propiedad privada, que incluye cambios sobre expropiaciones, desalojos, venta de tierras a extranjeros y manejo del fuego. Ese expediente tiene dictamen desde mayo, aunque acumuló trece borradores adicionales y su versión inicial sufrió múltiples modificaciones.

La urgencia del Ejecutivo quedó reflejada en la primera reunión que mantuvo el flamante jefe de Gabinete, Diego Santilli, con representantes de bloques dialoguistas del Senado. El encuentro se produjo luego de la reactivación de la cautelar favorable a las universidades y de los reclamos de distintos gobernadores por las demoras en el envío de fondos para obras, especialmente vinculadas con rutas. Santilli estuvo acompañado por los principales referentes del Gobierno en materia energética.

Mientras avanzaban esas conversaciones, el propio oficialismo dejó en evidencia algunas diferencias internas. Tras una reunión de Labor Parlamentaria, la presidenta del bloque libertario en el Senado, Patricia Bullrich, sostuvo que la iniciativa "sigue fría". La dirigente también cuestionó algunos aspectos de la reforma electoral impulsada por su propio espacio, en particular las modificaciones vinculadas con las colectoras. Ese posicionamiento alimentó interrogantes sobre la estrategia interna del oficialismo y sobre el rol que ocupa la exministra dentro de las negociaciones parlamentarias.

Pese a ese escenario, las conversaciones entre el Ejecutivo y distintos sectores del Senado continuaron. Desde despachos con peso político aseguraron que la prioridad sigue siendo aprobar la ley de zonas frías y deslizaron que "va a salir; quizá más justa, pero va a salir". Al mismo tiempo, los bloques aliados remarcaron que el primer semestre del año era el momento adecuado para impulsar las principales leyes, una oportunidad que, según su mirada, el oficialismo dejó pasar. Esa situación derivó en un crecimiento de las negociaciones bilaterales entre legisladores dialoguistas y funcionarios nacionales.

En la cuenta que hace la Casa Rosada, el punto de partida serían los 21 senadores propios, a los que se sumarían los tres representantes del PRO y un grupo de integrantes de la UCR. Dentro del radicalismo, que cuenta con diez bancas, menos de la mitad acompañaría el proyecto por el momento. A partir de allí aparecen como decisivos los legisladores provinciales y los peronistas que abandonaron el interbloque kirchnerista, tengan o no gobernadores como referencia política.

En ese esquema, el oficialismo apuesta a que la incorporación de las denominadas zonas cálidas, con subsidios para la energía eléctrica aprobados en Diputados, junto con algunas promesas sobre la futura implementación de la norma, sirvan para terminar de reunir los votos necesarios. También aparecen en esa negociación los fondos anunciados por el Gobierno y la expectativa de un Presupuesto 2027 que otorgue previsibilidad durante los próximos meses. Antes de llegar al recinto, el proyecto deberá obtener el correspondiente dictamen de comisión.

La lista de iniciativas pendientes en el Senado continúa creciendo. Además de la ley de zonas frías y la de propiedad privada, siguen sin definición proyectos sobre salud mental, etiquetado frontal, biocombustibles, Hojarasca, Sociedades y ludopatía. En el caso de Hojarasca, ya cuenta con dictamen y podría ser debatida el 6 de agosto, siempre que haya sesión. A esa agenda podría sumarse la reforma de la Carta Orgánica del Banco Central, una posibilidad mencionada por Patricia Bullrich.

El escenario podría complejizarse aún más si la Cámara de Diputados continúa enviando proyectos al Senado. De concretarse ese movimiento, la Cámara alta tendría cerca de una docena de iniciativas pendientes para tratar durante los cuatro meses que restan del período ordinario, que concluye el último día de noviembre, salvo que se disponga una prórroga o se convoque a sesiones extraordinarias. En paralelo, la reforma política tampoco muestra avances inmediatos, ya que entre los aliados del oficialismo prevalece la idea de postergar cualquier definición hasta el último trimestre del año.

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